Наращивание мощностей генерации электроэнергии, а также модернизация электросетевого хозяйства выступают приоритетом на пути долгосрочного развития всей отечественной экономики. Ключевая задача состоит в обеспечение внутреннего рынка, стабильном снабжении регионов, городов и отдельных предприятий доступной и недорогой энергией. В конце декабря прошлого года утверждена Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики на ближайшие годы. Согласно ей общий объём вводимого генерирующего оборудования будет в два раза перекрывать выбывающие из эксплуатации электростанции, а суммарная мощность энергосистемы страны вырастет на 15%.
Электроэнергетика: вызовы будут преодолены
На стратегической сессии, посвященной развитию энергетики страны, члены Правительства подробно остановились на российской электроэнергетике – как в части генерации, так и передачи мощности вплоть до конкретных производств, домов и квартир. Михаил Мишустин подчеркнул, что уже многое сделано. В конце декабря прошлого года утвердили Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики на ближайшие годы. Согласно этой схеме общий объём вводимого генерирующего оборудования будет в два раза перекрывать выбывающие из эксплуатации электростанции, а суммарная мощность энергосистемы страны вырастет на 15%. Основой развития этой сферы станет Энергетическая стратегия. Она объединяет трансформацию отрасли с процессами, которые сегодня происходят в экономике, учитывая влияние различных сфер.
Такую задачу существенно облегчает уже созданная значительная технологическая независимость от иностранных поставщиков. В сетевом хозяйстве она приближается к 100%. 1 января произошло знаковое событие: ко всей стране присоединилась генерация в ряде регионов Дальнего Востока и Севера. Теперь надёжность электроснабжения на этих территориях выросла, что важно для предприятий и прежде всего для людей.
Вместе с тем, отметил Михаил Мишустин, в электроэнергетике существует немало вызовов. Некоторые носят системный характер, связанный с устареванием оборудования, износом передающих сетей, перекрёстным субсидированием – когда за счёт повышенных тарифов для промышленности дотируется цена киловатт-часа для остальных потребителей, что приводит к завышению себестоимости товаров. Другие вызовы формируются положительной динамикой в экономике в целом. Спрос на электричество в России в последние пять лет растёт опережающими темпами, особенно в восточных и южных субъектах.
Существенно меняется и сама структура потребления электричества. С одной стороны, активно внедряются новые технологии, которые снижают энергозатраты на единицу выпускаемой продукции и в целом. С другой – расширяются энергоёмкие секторы, такие как электротранспорт, центры обработки данных, использование искусственного интеллекта. Продолжается электрификация промышленных и бытовых устройств.
Михаил Мишустин предложил детально определить подходы к повышению устойчивости энергосистемы, чтобы можно было удовлетворить спрос на электроэнергию как со стороны организаций, так и со стороны домохозяйств на многие годы вперёд. Сейчас цена киловатт-часа в России одна из самых низких в мире. И конечно, наша задача – сохранить это важное преимущество для граждан и бизнеса.
Энергетическая стратегия
Энергетическая стратегия Российской Федерации до 2050 года, подготовленная Правительством, была подписана через неделю после проведения стратегической сессии по электроэнергетики. Михаил Мишустин отметил, что этот ключевой для развития государства документ обновлён по поручению Президента. Расширен горизонт планирования и учтены существующие вызовы, что должно позволить нефтяному, газовому, угольному секторам, электроэнергетике, энергетическому машиностроению, связанному с ними транспорту точнее соответствовать изменениям, которые происходят в мире и прежде всего в отечественной экономике. Речь идёт о перенаправлении поставок на дружественные рынки, наращивании выпуска в промышленности. И особенно важно, что такой рост опирается на приоритетное использование именно отечественного оборудования, программного, технологического, технического обеспечения.
О сути обновлённой Энергетической стратегии рассказал Александр Новак, вице-премьер Правительства России. По его словам, документ определяет долгосрочные ориентиры на период до 2050 года: развитие топливно-энергетического комплекса в условиях глобальных вызовов, энергоперехода, внедрения цифровых технологий, технологических изменений в целом и растущего энергопотребления.
Увеличение промышленного производства, развитие электротранспорта городских агломераций, рост цифровой инфраструктуры обеспечат долгосрочный спрос на энергоресурсы и продукцию нефтегазохимии. Энергостратегия учитывает рост мирового спроса на все виды источников на 20% к 2050 году.
Энергостратегия предусматривает два ключевых приоритета. Первый – обеспечение внутреннего рынка энергоресурсами. Задача ТЭК – обеспечить стабильные поставки энергоресурсов, диверсифицировать источники энергии, обеспечить газификацию регионов, развитие инфраструктуры в Дальневосточном, Арктическом регионах. Второй – реализация экспортного потенциала. ТЭК является ключевой экспортной отраслью страны. Россия и далее будет оставаться здесь мировым лидером. Наряду с поставками нефти, газа и угля, Россия продолжит наращивать экспорт сжиженного природного газа, атомных технологий.
Стратегия предусматривает диверсификацию поставок ресурсов, развитие новых логистических маршрутов, в том числе Северного морского пути, развитие партнёрств с Азией, глобальным Югом в целом. Планируется, что Россия продолжит наращивать технологическое лидерство, усиливать позиции в атомной энергетике, водородных технологиях, системах накопления энергии, в том числе в рамках национального проекта «Новые атомные и энергетические технологии». Получат развитие и цифровые технологии – анализ больших данных, цифровые двойники и искусственный интеллект. Это повысит эффективность, гибкость энергетической инфраструктуры и откроет новые рынки для российского ТЭК.
Особое внимание уделяется вопросам снижения воздействия на окружающую среду. Предусматривается рост доли атомной энергетики до 25% в структуре генерации, рост мощности возобновляемых источников энергии и внедрение современных экологических стандартов в отраслях энергетики. Также предусмотрено стимулирование энергосбережения во всех отраслях экономики.
Энергостратегия разработана совместно со всеми органами федеральной власти, компаниями топливно-энергетического комплекса, экспертным научным сообществом. В подготовке участвовали регионы. Она прошла широкое обсуждение и направлена прежде всего на достижение поставленных Президентом национальных целей развития. Это повышение качества жизни населения, экологическое благополучие, технологическое лидерство, развитие устойчивой и динамичной экономики.
Управление энергостратегией и её реализация будут осуществляться на основе проектного подхода. Стратегия синхронизирована с другими стратегическими документами, в частности со Стратегиями пространственного развития, Стратегией научно-технологического развития. Стратегия будет реализовываться поэтапно. Рассчитаны этапы на период до 2035 года и 2050 года. При необходимости, изменении внешних условий документ будут корректировать.
