Поддержка предпринимательства – один из приоритетов деятельности Правительства РФ. Для малого и среднего бизнеса реализуются несколько программ льготного финансирования. Один из успешных примеров – Программа 1764, которая позволяет получит кредит по льготной ставке на оборотные и инвестиционные цели. С 2019 года ею воспользовались более 70 тыс. предпринимателей, они получили почти 1 трлн рублей. Малый и средний бизнес стал использовать цифровые финансовые активы (ЦФА) для привлечения финансирования. Если за 2023 год объем выпуска составил 64 млрд рублей, то в 2024 году уже привлечено 310 млрд рублей.

Задачи прежние, федеральный проект новый

На новый федеральный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в следующие шесть лет власти планируют направить 329,5 млрд рублей из бюджета; основная сумма придется на льготные инвестиционные кредиты МСП в приоритетных отраслях – 238,4 млрд. Часть этих трат будет направлена на субсидирование займов, взятых до 2025-го, а остальное – на новые выдачи по совмещенной программе. Еще одна статья расходов – предоставление кредитов под «зонтичные поручительства» (упрощенный способ взять заем, если не хватает залога). На эту статью собираются выделить 24,8 млрд. Еще 8 млрд хотят направить на привлечение инвестиций для растущего бизнеса с использованием биржевых и альтернативных инструментов. Также дополнительные 3 млрд предусмотрены на поддержку «МСП+» (предприятия, вырастающие из категории средних) – в частности, на несубсидируемые кредиты под «зонтичные поручительства» и компенсацию затрат, связанных с размещением облигаций на фондовой бирже. Согласно шестилетнему плану, заложенному в федпроект по МСП, финансовая поддержка в приоритетных отраслях составит 6,1 трлн за весь период. По поручению Президента в рамках федпроекта также выделят 30 млрд рублей на создание 100 промышленных, бизнес– и технопарков. Такие территории предоставляют предпринимателям необходимую инфраструктуру для ведения бизнеса, производства и научных разработок, а также льготы по налогам и аренде, помощь с продвижением продукции и доступ к юридическим и бухгалтерским услугам.

ТОРная дорога

Один из важнейших инструментов, используемых на территориях присутствия Росатома в целях поддержки малого и среднего бизнеса – режим территорий опережающего развития. Такие ТОР на территориях присутствия Росатома созданы в десяти субъектах РФ, всего действуют двенадцать ТОР (по две – в Челябинской и Свердловской областях). ТОР созданы в восьми ЗАТО и четырех моногородах присутствия Госкорпорации. По данным управляющей компании АО «Атом-ТОР», В общей сложности они объединили 169 компаний-резидентов. Привлечено более 21 млрд рублей инвестиций, создано порядка 8 тысяч рабочих мест. Резидентам ТОР предоставляются меры поддержки по продвижению продукции резидентов, административные преференции, сопровождение проекта на всех этапах реализации. Почти половина резидентов ТОР перевыполнили первоначальные плановые показатели по инвестициям. Объем полученных резидентами налоговых и таможенных льгот составил 2,7 млрд рублей. благодаря применению комплекса мер поддержки средний размер экономии капитальных затрат на реализацию проектов на ТОР составляет порядка 15 процентов. 

В опережающем темпе

Устойчивый тренд в развитии – когда проекты, реализуемые резидентами-лидерами, перекрывают заданные значения. Фактический объем осуществленных инвестиций составил 16,4 млрд рублей — эти деньги уже вложены в производство и новые рабочие места. Сами ТОР также в основном демонстрируют амбициозный рост. В 2024 году заметное увеличение по инвестициям и числу резидентов показали ТОР «Железногорск» и «Заречный», возросла активность и на ТОР «Саров». Таким образом, в 2024 году, несмотря на ужесточившиеся экономические условия, позитивные тенденции развития ТОР в ЗАТО и моногородах присутствия Росатома сохранились. Интерес инвесторов к реализации проектов на территориях с преференциальным режимом не угасает, в процессе обсуждения ряд новых проектов. Главный результат – органичный рост производств на ТОР Росатома, стремление инвесторов масштабировать бизнес, переходить на следующие этапы развития.

Анализ отчетности резидентов ТОР в ЗАТО показал, что по состоянию на 31 марта 2024 года наблюдается заметный прирост инвестиций – 575 млн руб. Всего объем инвестиций на конец первого квартала 2024 года нарастающим итогом превысил 9,6 млрд руб. Достойный прирост и в налоговых показателях. Суммарно по восьми ТОР в ЗАТО Росатома общий объем выпуска продукции и оказанных услуг превышает на конец первого квартала нарастающим итогом 30 млрд руб., прирост составляет 1,8 млрд руб. Объем выручки нарастающим итогом – 30,7 млрд руб., прибыли – 1,8 млрд руб. Растет и объем налоговых и таможенных платежей. На конец первого квартала, нарастающим итогом по восьми ЗАТО, этот показатель составил 1,89 млрд руб., прирост первого квартала – более 349 млн. руб. Есть прирост и в показателе создания рабочих мест – их добавилось 132, теперь на ТОР в ЗАТО Росатома трудоустроены 2325 чел.

Неотъемлемая часть ландшафта

Территории опережающего развития, созданные в ЗАТО Росатома, уже стали неотъемлемой частью экономического ландшафта регионов. Рост, который показывают резиденты, отражает общие тенденции экономики страны. В управляющей компании «Атом-ТОР» ожидают, что что на задачи развития и роста более активно начнет работать ещё один тренд – это включение резидентов в производственные цепочки градообразующих предприятий. Если в 2023 году в мероприятиях по продвижению ТОР основной акцент делали на вовлечение молодежи в предпринимательство на «закрытых» территориях, то в 2024 году развернули работу по информированию действующих и потенциальных резидентов о механизмах взаимодействия с Росатомом: участии в торгах, получении информации о потребностях, выстраивании кооперационных связей с другими ТОР. Всё это позволит сохранить тенденции роста и на среднесрочную перспективу.

В управляющей компании работают над привлекательностью «атомных» ТОР и расширением территорий, чтобы предоставить резидентам участки. Так, в 2023 году проведено изменение границ ТОР «Снежинск», «Новоуральск», «Железногорск», «Саров», а «Северск» уже расширяли дважды. В Правительстве Российской Федерации находится пакет документов на расширение ТОР «Заречный», готовятся пакеты документов по расширению ТОР «Озерск» и «Железногорск». Увеличение площади ТОР позволит реализовать ряд новых проектов, включая отраслевые, с общей суммой инвестиций более 5 млрд рублей. Решены стратегические задачи по развитию индустриального парка «Новоуральский», он включен в реестр Минпромторга, и теперь для его развития могут использоваться дополнительные источники финансирования. Это позволит сохранить динамику привлечения инвесторов на ТОР «Новоуральск».

Итак…

– Наша стратегическая линия – рассматривать город и предприятие как единый организм, не делить повестки их развития: обеспечивать благополучную социальную среду, работать над инвестиционной привлекательностью, делать жизнь горожан комфортной и создавать для них инфраструктуру на уровне, близком к столичному, – отмечает Марина Кирдакова, директор департамента взаимодействия с регионами Госкорпорации «Росатом». – Ведь развитие инфраструктуры, городской среды, сервисной экономики – это ключевое условие успеха реализации наших производственных планов.