Создание современных общественных пространств и инфраструктуры обеспечивает комфорт, безопасность и эстетику городской среды, положительно влияет на демографию, привлекает туристов и инвесторов. Вложения в общественные пространства придают городам новую экономическую динамику. При благоустройстве применяется комплексный подход к созданию современных, функциональных и эстетически продуманных общественных пространств. Учитываются потребности всех возрастных групп, включая детей, старшее поколение, людей с ограниченными возможностями здоровья.

С 2025 года федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» по решению Президента России включён в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни». В текущем году планируется благоустроить 5 тыс. общественных территорий, из которых свыше 1,3 тыс. – парки. В рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды ведутся работы по благоустройству 49 парков.

В городах присутствия Росатома работе по улучшению среды обитания тоже придаётся огромное значение. На всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений», который прошёл в Казани, состоялась церемония награждения победителей конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. В церемонии приняли участие глава Минстроя России Ирек Файзуллин, представители департамента по взаимодействию с регионами «Росатома», главы городов и руководство региональных администраций.

15 атомградов – победители конкурса

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента РФ. В нем участвовали города с численностью населения до 200 тыс. человек (с этого года — до 300 тыс. чел.), а также исторические поселения федерального и регионального значения. За время существования конкурса «атомные» города побеждали 72 раза. Это позволило привлечь значительные средства из федерального бюджета на развитие благоустройства. В частности, в Железногорске обновлен центральный городской парк, который стал местом проведения культурных и спортивных мероприятий. В Новоуральске создана современная набережная с велосипедными и пешеходными дорожками. В Снежинске благоустроена площадь перед Домом культуры, где теперь проходят городские праздники и фестивали. В Озерске реализован проект по созданию интерактивного парка для семейного отдыха. Кроме того, за 2024 год реализованы проекты-победители в восьми городах расположения атомных электростанций, где появились современные парки, скверы, пешеходные зоны и другие объекты благоустройства.

Благодаря участию во Всероссийском конкурсе Минстроя в атомградах уже появилось множество современных локаций, которые стали излюбленными местами отдыха жителей, визитными карточками атомградов. В числе объектов, введенных в эксплуатацию – Экопарк в Заречном, Антенное поле в Билибино, бульвар «Северное сияние 3.0» в Полярных Зорях, парк Венецианова в Удомле, Площадь культур в Курчатове, Мегадвор в Нововоронеже и многие другие. В этом году в конкурсе участвовали 18 городов расположения предприятий госкорпорации «Росатом». По итогам конкурса победителями были признаны 15: Певек, Билибино, Усолье-Сибирское, Курчатов, Северск, Десногорск, Заречный (Пензенская область), Нововоронеж, Сосновый Бор, Снежинск, Трехгорный, Ковров, Заречный (Свердловская область), Советск и Неман. Проекты благоустройства создавались при активном участии горожан, которые делились своими идеями и предложениями на встречах, стратегических сессиях и при проведении онлайн-опросов. Суммарно на благоустройство будет направлено 1,5 млрд руб.

«Победа в конкурсе – это результат слаженной командной работы Росатома, его предприятий, жителей и руководства атомных городов, а также поддержки на уровне региона. Для нас крайне важно, чтобы в городах присутствия было комфортно и удобно жить. Мы высоко ценим взаимодействие с Минстроем России, ведь именно благодаря таким проектам и конкурсам наши города становятся современнее и привлекательнее для жизни», – подчеркнула директор Департамента по взаимодействию с регионами Росатома Марина Кирдакова.

Проекты-победители этого года направлены на дальнейшее преображение общественных пространств. В их числе территория детского сада «Аленушка» в Билибино, набережная «Атомпарк-3» в Десногорске , пешеходная зона по улице Курчатова в Заречном Свердловской области, территория «Голубой лог» в Курчатове , сквер «30 лет Победы» в Нововоронеже, вторая очередь набережной в Певеке, городской сквер в Советске, благоустройство набережной реки Коваши в Сосновом Бору.

«Города присутствия Концерна «Росэнергоатом» участвуют в конкурсе Минстроя России с 2018 года. За восемь лет в конкурсе победил 41 проект из городов расположения АЭС. Это позволило привлечь 3 млрд 601 млн рублей федеральных грантовых средств на благоустройство общественных территорий. Благодаря этому появились новые парки, скверы, пешеходные зоны и другие объекты. Участие в конкурсе – это замечательная возможность развивать городскую инфраструктуру, тем самым улучшая качество жизни и повышая привлекательность наших «атомных» городов», – отметил первый заместитель Генерального директора по корпоративным функциям Концерна «Росэнергоатом» Джумбери Ткебучава.

В центре внимания Президента и Правительства

Работу по благоустройству предстоит продолжать. Дальнейшее развитие территорий стало темой форума, прошедшего под девизом «Вдохновлять. Расти. Побеждать!». В ходе публичных дискуссий, интерактивных мероприятий и пленарной сессии обсуждались эффекты, достигнутые от реализации проектов благоустройства общественных пространств, и вопросы развития малых городов. Непосредственное участие в работе форума принял Председатель Правительства Михаил Мишустин, выступивший на пленарной сессии с изложением основ государственной политики развития малых городов и исторических поселений.

Михаил Мишустин отметил, что чем населённый пункт меньше, тем значительнее требуются усилия для преодоления проблем – таких как износ инфраструктуры, отток молодёжи, иногда утрата профильных функций в некоторых моногородах (эти проблемы характерны, к примеру, для Усолья-Сибирского, отчасти для Димитровграда, где существовал значительный автомобильный производственный кластер). Противопоставить этому можно лишь работу по созданию современных, комфортных условий для жителей. Но примеров эффективной совместной работы администрации, ответственных предпринимателей, талантливых и инициативных архитекторов, проектировщиков, вообще неравнодушных и активных жителей в стране очень много, – считает Михаил Мишустин.

По его словам, путь населённых пунктов к успеху начинался с участия в конкурсе лучших проектов создания городской среды: благоустроить парки, улицы, площади помогли гранты. Далее благоустроенные общественные пространства превратились в точки роста, и стали стартом для серьёзных изменений. Поэтому количество заявок увеличивается. Растёт число идей по благоустройству улиц, кварталов, а не только отдельных парков, скверов и набережных. Именно такие проекты комплексно влияют на экономику и другие сферы жизни. За последние семь лет их стало больше почти вчетверо.

С 2025 года расширена география участников конкурса – заявить о себе теперь могут города и опорные населённые пункты с количеством жителей до 300 тысяч человек, а также исторические поселения, которые являются административными центрами. Включились в работу и регионы Донбасса и Новороссии – они проходят непростой путь восстановления инфраструктуры; важно формирование там новой городской среды. Идёт активная работа по вовлечению этих субъектов в единое поле по всем сферам. Михаил Мишустин предложил создать для них отдельную номинацию на следующие три года, чтобы помочь муниципалитетам проявить себя и встроиться в общероссийскую конкурсную культуру.

Спросим у населения… 

Михаил Мишустин напомнил, что Президент неоднократно говорил о необходимости использования механизмов, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно направить деньги в первую очередь. Один из самых эффективных – Всероссийское онлайн-голосование за объекты благоустройства. В этом году свыше 16,5 миллиона жителей практически всех российских регионов приняли в нём участие. Важно, чтобы руководители регионов ориентировались на мнение граждан в работе по созданию комфортной городской среды. Это одно из ключевых условий для любого населённого пункта, как и современное жильё, и работающая инженерная, коммунальная, транспортная, социальная инфраструктура. Решение этой задачи предусмотрено мероприятиями соответствующего национального проекта «Инфраструктура для жизни». В ближайшие пять лет предстоит привести в надлежащее состояние тысячи километров дорог, модернизировать инженерные и коммунальные сети, сотни детских садов, школ, медицинских объектов, расселить ветхое жильё. Также Михаил Мишустин обратил внимание на необходимость создавать в городах коммерческие площади, которые предприниматели смогли бы использовать для своего бизнеса. Чтобы регионы могли активнее ремонтировать и возводить нужные жителям объекты, по поручению Президента разработан обширный инструментарий. Наиболее востребованы инфраструктурные бюджетные и специальные казначейские кредиты. С их помощью обновляется общественный транспорт – поставлено более 8 тыс. единиц, в том числе автобусов, троллейбусов, трамваев, вагонов метро. Введено свыше 30 млн кв. м жилья. Также за счёт этих средств привлечено порядка 3,5 трлн рублей частных инвестиций.

В текущем году запущен инструмент казначейских инфраструктурных кредитов. На его реализацию по поручению Президента до 2030 года предусмотрен 1 трлн рублей. Значительная часть средств таких займов будет направлена как раз на модернизацию объектов коммунального хозяйства. Также по инициативе главы государства регионы теперь имеют возможность списать две трети задолженности по бюджетным кредитам. Мера эта рассчитана на субъекты, которые готовы вкладывать освободившиеся средства в инфраструктурное развитие.

План для мастеров

Такой инструментарий применяют для реализации мастер-планов городов. Для семи субъектов (Бурятия, Якутия, Чукотка, Забайкальский край и Камчатка, Амурская, Магаданская области) уже определили лимиты финансирования на этот год. Президент поручил разработать ещё 200 мастер-планов для городов всей страны, половина из них – это малые и средние. Это принципиально новый подход к комплексному развитию территорий и к повышению качества жизни наших людей. Он помогает системно посмотреть на населённый пункт, благодаря всестороннему анализу сфер его устройства, опросам граждан, обозначить перспективные точки роста, привлечь инвесторов. Михаил Мишустин обратил внимание, что важно сформировать законодательную основу для мастер-планирования, закрепить статус этих документов, содержание, а также установить требования к разработчикам. Для выполнения мастер-планов нужно продолжить подготовку необходимых кадров. «ДОМ.РФ» приобрёл большой опыт, обучив сотни талантливых молодых людей, в том числе через платформу «Архитекторы.рф». Многие из них совершили серьёзный карьерный рост.

Предстоит также масштабная работа по развитию 2160 опорных пунктов страны. Это инфраструктурный и экономический каркас России в целом, в них проживает большинство граждан страны. Там будут сконцентрированы усилия по повышению качества среды для жизни, на уменьшение различий в состоянии экономики, социальной сферы среди российских субъектов. Для этого нужно сформировать центры роста с учётом потенциала их регионов – и сельскохозяйственного, и промышленного, логистического, обеспечить приток инвестиций, создавать рабочие места, что поможет строить там современное жильё, детские садики, поликлиники и больницы, модернизировать инженерные сети. Эти задачи предусматривает обновлённая Стратегия пространственного развития России и план её реализации, который утвердили на прошлой неделе. А их выполнение возможно только в результате чётких, согласованных и скоординированных действий всех заинтересованных ведомств.