Правительство ежегодно представляет Госдуме отчёт о результатах работы. Михаил Мишустин рассказал парламентариям , чего удалось добиться в 2025 году, и о приоритетах на ближайшее будущее. В нашем обзоре мы остановимся на аспектах, которые в наибольшей степени относятся к деятельности атомградов: это поддержка системообразующих отраслей, малого и среднего предпринимательства, городской среды.
Единство и благополучие
Михаил Мишустин подробно рассказал о ключевых направлениях работы Правительства, но мы пойдём не по пути изложения, а сразу забежим в финал речи: сказанные в конце слова дают ключ к пониманию идеологии работы Правительства. А именно: завершая выступление, премьер-министр напомнил, что 2026 год объявлен Президентом «Годом единства народов России». Народы России веками живут вместе, опираются на русский язык, уважают и принимают культуру друг друга. Но главное, что объединяет страну – это «общие ценности и желание двигаться вперёд вместе, делать всё необходимое для процветания нашей страны». Поэтому задачи по развитию страны, которые далее перечислил Михаил Мишустин в аспекте укрепления народного единства, таковы:
1. Сбережение и приумножение народа (повышение благополучия семей с детьми, людей разных поколений, меры поддержки, распространение лучших практик субъектов на страну).
2. Создание платформы для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых (обеспечение устойчивого развития регионов и государства в целом: создание хорошо оплачиваемых рабочих мест в передовых отраслях, выпуск конкурентоспособных отечественных товаров).
3. Изменение структуры внешней торговли (поставки высокотехнологичной продукции, укрепление экономики предложения, запуск востребованных инвестпроектов).
4. Формирование прозрачной конкурентной деловой среды (возможности и ощутимые выгоды для добросовестных предпринимателей);
5. Повышение производительности труда (внедрение передовых технологий и цифровых решений; повышение доходов сотрудников);
6. Постоянное технологическое обновление (условия для инноваций).
Как видим, лишь первая задача носит сугубо социальный характер, тогда как остальные пять прямо говорят о формировании высокотехнологичной, конкурентной, рыночной экономики. Добавим также, что хотя слово «Росатом» (равно как и названия других ведущих компаний и корпораций) не произносилось, роль и Госкорпорации, и городов присутствия атомной промышленности остаётся в центре внимания и Президента, и Председателя Правительства: в своей речи Михаил Мишустин отметил особую роль промышленности, которая обеспечивает обороноспособность страны, в числе важнейших задач отметил обеспечение стабильной электрогенерации, отметил развитие высокотехнологичной медицины, упомянул «Гигафабрику» Росатома в Калининградской области, создаваемые в атомной отрасли новые приборы и программное обеспечение, строительство атомных ледоколов, создание научных установок класса мегасайенс. Всё это имеет непосредственное отношение к нашим атомградам.
Развитие вопреки
Во вступительном слове Михаил Мишустин подчеркнул, что Россия продолжает развиваться вопреки санкционному давлению, тарифным войнам и другим вызовам. Правительство сконцентрировало ресурсы на приоритетах, помогает старту новых нацпроектов. Положительная динамика в экономике сохранилась: ВВП в 2025 году увеличился на 1%, а за три года суммарно рост выше 10%, и это даже обгоняет общемировой уровень. Совершенствуется система госуправления. Даже не симпатизирующий нам Всемирный банк, оценив уровень внедрения цифровых инструментов, включил Россию в группу лидеров по цифровизации государственных технологий. Новые задачи требуют запуска проектов с длительными инвестиционным и промышленным циклами, расширения инфраструктуры, поиска партнёров, поставщиков, рынков сбыта, а также укрепления собственных технологических компетенций.
Народосбережение: и младшим и старшим
В соответствии с поручением Президента реализуется комплексная стратегия, нацеленная на повышение уровня жизни семей с детьми. Создана система помощи родителям, увеличены пособия и налоговые вычеты, индексируются маткапитал и социальные выплаты. Периоды ухода за ребёнком до полутора лет включаются в страховой стаж, это увеличит пенсии для 400 тысяч матерей. Для работодателей увеличена до 1 млн руб. не облагаемая налогами максимальная сумма выплаты сотрудникам при рождении ребёнка. Вводится новая семейная выплата для работающих родителей с двумя и более детьми, чей доход ниже полутора региональных прожиточных минимумов. 70 федеральных мер поддержки, включая социальный контракт, оказываются в автоматическом режиме или по одному заявлению. Подтвердил эффективность социальный контракт, он помогает большинству заключивших его семей улучшить материальное положение. Последовательно повышается МРОТ, с 2026 года он достиг 27 тысяч рублей. Доступно переобучение при господдержке для безработных. Доходы пенсионеров также на особом контроле: страховые пенсии повышены с учётом инфляции, возобновлена их индексация для работающих граждан.
Поддержка образования и культуры
Будущее детей начинается с современного образования и всестороннего развития. Михаил Мишустин привёл информациюв целом по стране. За год введено 80 школ. 13 млн чел. используют льготную «Пушкинскую карту», что подтверждает живой интерес к культуре. Идёт модернизация инфраструктуры: обновляются музеи, театры, школы искусств, библиотеки и спортивные объекты. Добавим «от редакции» (здесь и далее помечаем наши вставки-комментарии любимым корпоративным цветом), что системную работу государства, о которой рассказал Михаил Мишустин, в атомградах дополняют социально-культурные программы, которые курирует Департамент по взаимодействию с регионами Госкорпорации «Росатом». Так, «Школа Росатома» работает сразу на несколько категорий участников: дошкольники и школьники, педагоги и руководящие работники, городские команды в сфере образования, жители городов. Ежегодно более 3000 школьников участвуют в мероприятиях для талантливых детей, более 500 педагогов принимают участие в конкурсах проекта. Сотни работников школ проходят стажировки. Благодаря программе «Территория культуры Росатома» в городах присутствия предприятий атомной отрасли удалось повысить художественный уровень мероприятий, расширить панораму стилей и направлений искусства, разнообразить и обогатить культурный ландшафт и активизировать местные творческие силы, способствуя интеграции жителей атомградов в общероссийское культурное пространство. Главные задачи – формирование в городах атомной отрасли культуры высших достижений, участие профессиональных кадров в знаковых мероприятиях национального уровня, массовый охват населения и вовлечение всех его слоёв в актуальный культурный контекст. Реализуются проекты с участием именитых артистов и коллективов, осуществляется поддержка талантов и дарований, проходят мастер-классы ведущих экспертов, образовательные и просветительские акции, масштабные социокультурные проекты, часть которых вышла за пределы атомных территорий и стала заметным явлением на всероссийском уровне. Оказывается методическая помощь театрам, музеям, библиотекам и другим учреждениям культуры атомградов, внедряются инновационные управленческие и стратегические решения, проводятся мероприятия по повышению квалификации профильных специалистов для поэтапной модернизации сферы культуры «изнутри».
Доступность здравоохранения
Также Михаил Мишустин рассказал о доступности здравоохранения. По поручению Президента активно модернизируется первичное звено: свыше 3 тыс. объектов было построено либо отремонтировано, прежде всего в сельской местности и малых городах страны. В учреждения первички за прошлый год поступили десятки тысяч единиц медоборудования. Медицинская помощь оказывается на более высоком технологическом уровне и стала более доступной. Возводятся новые приёмные отделения. Расширяется сеть женских консультаций, перинатальных центров. В медицину внедряются самые современные решения, включая основанные на разработках Росатома.
Здесь также сделаем добавление от редакции. В конце февраля руководитель ФМБА России Вероника Скворцова и генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев обсудили совершенствование качества и доступности медицинской помощи в городах Росатома. Отмечено, что для медицинского обеспечения создано 36 комплексных «центров здоровья», 19 из которых расположены непосредственно в атомных городах. ФМБА России увеличивает их количество, совершенствует качественное наполнение, интегрируя самые современные направления: когнитивное и психоэмоциональное здоровье, охрану репродуктивной системы и медицину долголетия. Формируется сеть Центров здорового долголетия, деятельность которых направлена на выявление изменений в организме человека, которые могут привести к преждевременной активации механизмов старения и формированию факторов риска развития заболеваний. Открыто 11 сосудистых центров и 10 центров амбулаторной онкологической помощи, созданы координационные центры по онкологии и сердечно-сосудистым заболеваниям, отремонтировано более 100 объектов медицинской инфраструктуры. До конца 2026 г. Агентство планирует создать трехуровневую систему Центров медицины здорового долголетия: кабинеты в региональных медицинских организациях; центры в окружных организациях ФМБА; референсный центр в Москве с возможностью телемедицинских консультаций. Создание подобных центров качественно повлияет на трудовое долголетие и увеличение ожидаемой продолжительности активной и здоровой жизни в атомных городах.
Жильё и общественное пространство
Большое внимание Михаил Мишустин уделил вопросам жилья и среды обитания. В прошлом году возведено 108 млн кв.м жилья. Люди привлекают кредитные средства, в основном используя механизмы семейной, дальневосточной и арктической ипотеки. Эти программы распространили на «вторичку» для городов, где новостроек мало. Преображаются общественные пространства и территории вокруг домов. За год привели в порядок около 7,5 тыс. таких мест. Михаил Мишустин отметил важность участия жителей в принятии решений о благоустройстве городов. В прошлом году расширили географию «Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды», чтобы ещё больше населённых пунктов могли заявить о себе. На гранты победителям направили 25 млрд рублей. За счёт них уже на сегодня реализовано свыше 1,1 тыс. новых инициатив. Увеличивается и число благоустроенных улиц, кварталов, что преобразует инфраструктуру городов и создаёт новые точки экономического роста. Для финансовой поддержки по поручению Президента запустили казначейские инфраструктурные кредиты. В прошлом году за такими льготными займами обратились почти все российские субъекты. Средства направили на строительство дорог, детских садов, школ, больниц, объектов тепло– и водоснабжения. Также больше половины регионов воспользовались и возможностью списать две трети задолженности по бюджетным кредитам. Освободившиеся ресурсы (почти четверть триллиона рублей) пошли на обновление коммунальных сетей, общественного транспорта. Часть из этих средств и ещё десятки миллиардов из других источников были направлены на реализацию мастер-планов 25 дальневосточных городов, создание комфортных условий для миллионов их жителей. При этом они сами определяют, что нужно модернизировать, построить.
Здесь тоже отступление от редакции. На средства Росатома и региональных источников 2025 году реализовано более сотни проектов по развитию атомградов, об этом сообщает «Страна Росатом». Вложения сделаны в капитальный ремонт и оснащение социальных объектов: школ, детских садов, культурно-досуговых центров и учреждений здравоохранения. Уделили внимание транспортной и инженерной инфраструктуре: ремонту дорог, обновлению общественного транспорта, модернизации водоснабжения и водоотведения. Многие разработанные при поддержке госкорпорации проекты стали победителями «Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды», о котором сказал премьер-министр. В 2026 году в Курчатове, Сосновом Бору, Нововоронеже и других атомградах благоустроят набережные, скверы и парки. Продолжится разработка мастер-планов. Суммарно в 2025 году на все мероприятия из регионального, муниципального бюджетов и других источников финансирования направили более 6 млрд руб. – на 500 млн руб. больше, чем годом ранее.
В числе ярких региональных проектов Михаил Мишустин отметил активное развитие производственной и социальной сферы на Дальнем Востоке, а также «гигафабрику» Росатома в Калининградской области. «За счёт особых экономических условий запустили первый в стране завод литийионных аккумуляторов, которые необходимы для электромобилей и энергетики», – отметил премьер-министр.
Далее, говоря о развитии транспортной инфраструктуры, Михаил Мишустин привёл пример ещё одного атомного проекта: «На Балтийском заводе был заложен седьмой атомный ледокол, который получил название «Сталинград». А на верфи «Звезда» в Приморском крае построен первый в России танкер-газовоз ледового класса «Алексей Косыгин».
Поддержка инвестиций и МСП
Основа благополучия – здоровая экономика. Поэтому Михаил Мишустин уделил особое внимание поддержке инвестиций и предпринимательства в целом. Правительство снижало административную нагрузку на бизнес, повышая привлекательность России как инвестиционной площадки. В результате интерес инвесторов к бизнесу сохранился, приток средств в основной капитал – примерно на уровне предыдущего года. Действуют меры поддержки малого и среднего предпринимательства. Это программа льготного кредитования, зонтичные поручительства, помощь региональных гарантийных организаций и ряд других. Благодаря этим механизмам в прошлом году число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло почти на 4% и превысило 6,84 млн.
Чтобы чётко понимать, каких и сколько специалистов не хватает, по поручению Президента сформировали прогноз кадровой потребности отраслей. Хотя ситуация динамично меняется, например благодаря ИИ, это создаёт базу для мер по сбалансированности рынка труда, координации обучения студентов в колледжах, техникумах, вузах. По востребованным специальностям, нужным для достижения технологического суверенитета, увеличивается количество бюджетных мест. Больше половины из них приходится на технические профессии. Продолжается донастройка системы «среднего» профессионального образования; в ближайшее время его планируется переформатировать в «специальное профессиональное» – это точнее отвечает поставленным задачам и уровню подготовки кадров, и прибавит престижа.
Идёт обновление материально-технической базы колледжей, учебных программ, чтобы студенты получали актуальные знания и навыки, максимально приближенные к деятельности предприятий. Собственно говоря, на которые они после окончания учебного заведения должны пойти трудиться. Развивается профессионалитет. Модель совместной работы образовательных учреждений и работодателей реализуется и в вузах. В передовых инженерных школах задействованы крупнейшие высокотехнологичные компании. Сотрудничают с компаниями-заказчиками и университеты программы «Приоритет-2030». Все эти программы реализуются и в атомных городах, с большой вовлечённостью градообразующих предприятий.
Рост производства
Даже в условиях санкционных вызовов промышленное производство выросло на 1,3%. Прежде всего это удалось за счёт обрабатывающих отраслей, которые за прошлый год прибавили 3,6%, что превысило прогнозные оценки. Одними из самых быстрорастущих направлений остаются фармацевтическая и медицинская промышленность. Выпуск лекарств увеличился почти на 15,5%, а медизделий – на 10%. Есть достижения и в других секторах, которые напрямую влияют на благополучие людей, а значит, как следствие, на развитие страны. Высокую динамику продемонстрировало и транспортное машиностроение с ростом практически на треть. Особенно активно восстанавливаются авиастроение, водный транспорт.
В станкостроении акцент делается на автоматизацию. Для разработки и внедрения таких решений сформированы мощные центры промышленной робототехники в ряде регионов. Число роботов выросло более чем в полтора раза, а доля российских станков и инструментов в стране составила треть от их общего количества. Развивается и собственная радиоэлектронная отрасль. Перечислив эти и другие примеры, Михаил Мишустин напомнил, что наращивание мощностей в промышленности требует дополнительных энергоресурсов. Для этого построили и модернизировали свыше 30 объектов генерации, что дало порядка одного ГВт. Добавим от редакции, что эта цифра как нельзя лучше говорит о решающей роли атомной энергетики в формировании нового энергетического ландшафта: современный энергоблок проекта ВВЭР-ТОИ, физически пуск которого состоялся в декабре 2025 года на Курской АЭС-2, будет производить более 1 ГВт. Поэтому в генеральной схеме развития объектов электрогенерации особое внимание уделяется строительству новых атомных энергоблоков.
Также Михаил Мишустин уделил время разработке индустриального программного обеспечения для замены зарубежного (напомним, ключевую роль в этом направлении играет коллектив разработчиков научного центра в Сарове). По словам Михаила Мишустина, для этого объединили усилия отраслевых заказчиков и разработчиков, предоставили гранты на реализацию около 50 проектов. Из них 15 – по развитию систем своего автоматизированного проектирования и управления жизненным циклом изделий. Это так называемый тяжёлый промышленный софт, который особенно востребован на производствах для повышения их эффективности. И теперь постепенно российские продукты становятся основой для цифровизации наших отечественных предприятий. Также премьер-министр подчеркнул важность развития установок класса «мегасайенс», и отметил, что большим событием в научной сфере стало завершение строительства установки СКИФ, «Сибирский кольцевой источник фотонов». В этом году будут проведены первые эксперименты. Их результаты помогут ускорить разработку новых материалов и станут также применяться критически значимых отраслях. Добавим от редакции, что ряд установок мегасайенс строятся в рамках развития НЦФМ в Сарове. Кроме того, Михаил Мишустин рассказал, что в области приборостроения разработаны и подготовлены к серийному выпуску ряд видов научных приборов. Он отдельно выделил тандемный масс-спектрометр, применяемый для анализа сложных жидкостей, например нефти (примечание от редакции: это разработка МИФИ, созданная с привлечением ряда индустриальных и научных партнёров).
Ради мира на Земле
Ключевым фактором успешного развития страны с сильной экономикой Михаил Мишустин назвал укрепление обороноспособности и безопасности государства. Для этого Правительство обеспечивает Вооружённые Силы страны всеми необходимыми ресурсами. Особую благодарность Михаил Мишустин выразил всем предприятиям, которые создают продукцию оборонного значения. Учитывая решающий вклад атомградов в стратегическую стабильность, это было бы хорошим финалом для нашего обзора. Но добавим, что общее мнение подавляющего большинства депутатов в конце заседания сформулировал депутат «Единой России» Андрей Макаров:
– Важны не только темпы, но и качество экономического роста. Мы не просто сохранили рост в сложных условиях, но этот рост одновременно – технологическая модернизация. Темпы роста не могут быть успешными, если мы уходим от макроэкономической стабильности. И сегодня Правительство эту главную очень сложную задачу успешно решает. Главный результат, в том числе деятельности в прошлом году – страна выстояла и стала сильнее.
